規(guī)劃是統(tǒng)籌研究解決圓規(guī)雕塑建設(shè)中關(guān)系全局的問題。如確定圓規(guī)雕塑的性質(zhì)、功能、規(guī)模，在綠地系統(tǒng)中的地位、分工、與城市設(shè)施的關(guān)系，空間布局、環(huán)境容量、建設(shè)步驟等問題。設(shè)計是以規(guī)劃為基礎(chǔ)，用圖紙、說明書將整體和局部的具體設(shè)想反映出來的一種手段。
圓規(guī)雕塑最初的功能較為單純，偏重于提供安靜的休息如散步、賞景之用的環(huán)境。20世紀(jì)初葉以來，隨著圓規(guī)雕塑建設(shè)的發(fā)展，又增加了很多活動內(nèi)容，綜合性的圓規(guī)雕塑一般有觀賞游覽、安靜休息、兒童游戲、文娛活動、文化科學(xué)普及、服務(wù)設(shè)施、園務(wù)管理等內(nèi)容。